Teoria politica y democracia de niveles de valor

Una reforma reflexiva de la democracia

Critica de los modelos democraticos existentes

Johannes Heinrichs critica deficiencias estructurales fundamentales de las democracias representativas actuales:

  1. Confusion de logicas sistemicas: El parlamento trata simultaneamente cuestiones economicas, politicas, culturales y eticas, aunque estas siguen racionalidades y criterios de valor diferentes. Esto conduce a compromisos y decisiones ajenos al asunto.
  2. Dominio de los intereses economicos: El poder estructural de la economia (“capitalizacion de la democracia”) lleva a que las decisiones politicas sirvan frecuentemente a intereses economicos en lugar de al bien comun o a valores superiores.
  3. Estado de partidos: Los partidos agrupan intereses y posiciones heterogeneas sobre todos los campos tematicos, lo que obliga a los votantes a decisiones globales inadecuadas e impide una formacion de voluntad diferenciada.
  4. Deficit de legitimacion: Los ciudadanos se sienten frecuentemente insuficientemente representados; la complejidad impide la participacion y el control genuinos.

La democracia de niveles de valor como alternativa

Como consecuencia de la teoria de los subsistemas sociales, Heinrichs desarrolla el modelo de la democracia de niveles de valor o cuatriparticion de la democracia.

Idea fundamental: Los cuatro subsistemas sociales (economia, politica, cultura, valores fundamentales), que corresponden a diferentes niveles de reflexion y logicas de valor, requieren cada uno organos parlamentarios de representacion propios y especializados.

  1. Camara economica: Competente para la regulacion de los procesos economicos (produccion, distribucion), basada en competencia tecnica y racionalidad instrumental.
  2. Camara politica: Competente para la legislacion, seguridad, politica exterior; basada en racionalidad estrategica y equilibrio de poder.
  3. Camara cultural: Competente para la educacion, ciencia, medios, arte; basada en racionalidad comunicativa y entendimiento.
  4. Camara de valores fundamentales: Competente para cuestiones eticas de principio, principios constitucionales, ultimas preguntas de sentido; basada en reflexion metacomunicativa y consenso normativo.

Funcionamiento y principios

  • Elecciones separadas: Cada camara se elige por separado, idealmente segun criterios orientados a la competencia tecnica (no segun partidos).
  • Enmarcamiento jerarquico: Las camaras superiores establecen el marco normativo y cultural para las inferiores. La camara de valores fundamentales tiene la maxima autoridad normativa.
  • Retroalimentacion circular: Existen mecanismos de control mutuo y coordinacion entre las camaras. Ninguna camara puede actuar de forma completamente aislada.
  • Integracion de democracia directa y representativa: Las votaciones sobre asuntos concretos podrian vincularse a las elecciones de las camaras.
  • Subsidiariedad: El principio puede aplicarse tanto verticalmente (UE -> nacion -> region -> municipio) como horizontalmente entre las cuatro camaras.

Objetivos y ventajas

  • Adecuacion objetiva: Las decisiones se toman alli donde la competencia tecnica y la forma de racionalidad correspondientes son mayores.
  • Superacion de la economizacion: La economia se inserta en un marco etico-cultural-politico y se conduce a su funcion de servicio.
  • Eficiencia y legitimidad: Competencias claras y una mejor representacion de los diversos valores e intereses sociales.
  • Diferenciacion: El modelo institucionaliza el principio “integracion mediante diferenciacion”.
  • Paso evolutivo: Se entiende como desarrollo ulterior de la democracia, que responde mejor a la complejidad de las sociedades modernas.

La democracia de niveles de valor no es por tanto un proyecto utopico, sino una consecuencia logico-estructural del analisis reflexivo de la sociedad. Aspira a una democracia que sea al mismo tiempo mas eficiente y mas orientada a valores.

Lecturas complementarias

Todas las obras mencionadas estan disponibles en Reflexivity Press.